Разработка проекта нормативов предельно допустимого размещения отходов (ПНООЛР)

Согласно п.3 ст.18 Федерального Закона "Об отходах производства и потребления" индивидуальные предприниматели и юридические лица, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), разрабатывают проекты нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.

Субъекты малого и среднего предпринимательства, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы, представляют в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти или органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией отчетность об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов в уведомительном порядке.

Основными задачами при разработке ПНООЛР являются:

• определение (расчет) годовых нормативов образования отходов
• определение (расчет), на основе нормативов образования отходов и объема произведенной продукции (оказанных услуг, выполненных работ), количества ежегодно образующихся отходов
• обоснование количества отходов, предлагаемых для использования и (или) обезвреживания
• обоснование количества отходов, предлагаемых для размещения определенным способом на установленный срок в конкретных объектах размещения отходов с учетом экологической обстановки на территории.

Рассмотрение и согласование ПНООЛР проводится отделом нормирования территориального органа Ростехнадзора по месту регистрации собственника отходов (Административный регламент Ростехнадзора по исполнению государственной функции по установлению лимитов на размещение отходов, утвержденный Приказом Ростехнадзора от 20.09.2007 г. № 643).

При согласовании обязательным условием ПНООЛР является наличие согласованной исходно-разрешительной документации (положительное заключение государственной экологической экспертизы по проектам строительства объекта размещения отходов, производства, являющегося источником образования отходов и т.п.) или копий ранее действующей разрешительной документации на природопользование.

Срок действия ПНООЛР для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по размещению опасных отходов, устанавливается на срок действия лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов. ПНООЛР и лимиты на размещение отходов для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, осуществляющих деятельность в области обращения с отходами на Байкальской природной территории, пересматриваются ежегодно. В остальных случаях срок действия ПНООЛР составляет 5 лет.

На основании согласованного ПНООЛР утверждаются "Лимиты на размещение отходов" сроком до 5 лет.